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  党的二十大报告提出:“巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,…

  党的二十大报告提出:“巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营”。近年来,江苏省扬州市邗江区坚持以加强农村基层党的建设为指导,以增加村级集体收入、促进农民共同富裕为目标,持续推进农村集体经济的发展壮大。

  党的组织优势是凝聚力量强村富民的关键。优化组织设置有利于增强基层党组织的领导作用。我们坚持把“抓党建、增收入”作为各级党委的“头等工程”,出台了6轮扶持政策,一年一个硬计划,一年又一年。我们坚持从经济薄弱村做起,分6批选派96名第一书记进行定点帮扶。到2022年,实现集体经营收入“村村过百万”的目标。实践证明,只有注重提高组织能力、健全基层组织、创新活动方式,才能把党的组织优势转化为发展优势,不断为农村集体经济发展注入活力。

  产业振兴是乡村振兴的重中之重。只有优化产业环境,才能增强乡村产业竞争力。坚持以村落政策,制定“一镇一街一规划”村级集体经济发展实施方案,成立现代农业产业链综合党委,统筹制定“三清单”该地区农业和农村发展需求、部门资源和行动项目。打破村镇甚至区域界限,设立专项奖励资金,鼓励村、村产业共育、利益共享。支持房产租赁、飞地经济等业态发展,也有利于推动农村集体经济向农业全产业链延伸,向休闲农业、农旅融合等延伸。因地制宜,优势互补优势互补,进一步促进农村一二三产业融合发展,为村集体和农民增收奠定更加坚实的基础。

  推动乡村全面振兴,关键在人。只有优化人才机制,才能为乡村振兴选人、留人、育人。制定村党组织书记专业化管理制度,将增收成效与村党组织书记培养选拔挂钩,不断建设壮大乡村带头人队伍。同时,制定实施本土人才行动计划,建设本土人才大厅,为他们搭建创业平台。此外,还明确区级政府部门、区属国有企业、60个村级集体经济发展重点村进行对口帮扶。进一步加快农村集体经济发展壮大,还必须加大人才培养力度,围绕人才配置各种资源和力量,鼓励各类人才在农村广阔的天地里施展才华。

  减轻村级集体经济负担,有利于增强村级发展动力。 2022年以来,邗江区累计安排奖励补贴超过2300万元用于化解村级债务,实现“村无非经营性债务”; 2023年,印发《村级减负12项责任清单》,松绑村级组织。同时,建设农村“三资”管理信息平台,确保收入支出清清楚楚、一清二楚。加强债务、事务、金融等方面的保障,持续为基层减负增效。只有这样,党员干部才能腾出手来工作创业,把更多的时间和精力投入到落实和发展上,推动农村集体经济迈上新台阶。新时代新征程,我们将牢记使命,抢抓机遇,着力优化组织、产业、队伍、保障,激发乡村产业活力,着力破解农村集体经济发展难题,着力发展产业,增加农民收入。推动新型农村集体经济不断发展壮大,为全面推进乡村振兴作出贡献。

关于作者: 上海财经日报

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